SHBA- Donald Trump ka urdhëruar ekipin e tij që të hartojë plane për të vendosur një grup të ri taksash të njohura si tarifa për mallrat që vijnë në Shtetet e Bashkuara. Trump dëshiron të vendosë “tarifa reciproke” taksa mbi importet në SHBA, të cilat vendosen në një shkallë të ngjashme me taksat që vendet e tjera vendosin për mallrat që importojnë nga SHBA. Presidenti thotë se vendet e tjera shpesh kanë tarifa më të larta për importet nga SHBA sesa anasjelltas dhe beson se Amerika është trajtuar në mënyrë të padrejtë nga partnerët tregtarë, si mik ashtu edhe armik.
Si i vendosin vendet tarifat për importet?
Së pari, është e rëndësishme të kuptohen rregullat e tregtisë globale. Sipas kushteve të anëtarësimit në Organizatën Botërore të Tregtisë (OBT), vendeve u lejohet të vendosin tarifa për importet. Këto tarifa mund të ndryshojnë në varësi të artikullit që importohet.
Kështu, për shembull, një komb mund të vendosë një taksë 10% për importet e orizit dhe një tarifë 25% për importet e makinave. Por sipas rregullave të OBT-së, ata nuk supozohet të bëjnë diskriminim midis kombeve kur vendosin tarifën që ata vendosin për një mall të veçantë të importuar.
Pra, Egjipti, për shembull, nuk do të lejohej të vendoste një tarifë 2% për grurin që vjen nga Rusia, por një tarifë 50% për grurin që vjen nga Ukraina. Ky njihet si parimi “Most Favored Nation” (MFN) në tregtinë ndërkombëtare: të gjithë duhet t’i nënshtrohen të njëjtës tarifë nga vendi që vendos tarifën.
Ekziston një përjashtim kur dy kombe nënshkruajnë një marrëveshje të tregtisë së lirë mes tyre që mbulon pjesën më të madhe të tregtisë së tyre. Në këto rrethana ata nuk mund të vendosin tarifa për mallrat që kalojnë mes tyre, por të mbajnë tarifa për mallrat që vijnë nga kudo tjetër në botë.
Çfarë tarifash kanë vendet aktualisht?
Ndërsa shumica e vendeve kanë një sërë tarifash që mbulojnë importet e mallrave të ndryshme, ato gjithashtu raportojnë një tarifë mesatare të jashtme në OBT , e cila pasqyron normën e përgjithshme mesatare të tarifave të aplikuara për të gjitha importet. SHBA kishte një tarifë mesatare të jashtme prej 3.3% në 2023. Kjo ishte pak më e ulët se tarifa mesatare e Mbretërisë së Bashkuar prej 3.8%.
Ajo ishte gjithashtu nën tarifën mesatare të Bashkimit Evropian prej 5% dhe tarifës mesatare të Kinës prej 7.5%. Tarifa mesatare e Amerikës ishte dukshëm më e ulët se tarifa mesatare e disa prej partnerëve të tjerë tregtarë. Për shembull, tarifa mesatare e Indisë ishte 17%, ndërsa ajo e Koresë së Jugut ishte 13.4%.
Tarifa mesatare e Amerikës ishte më e ulët se ajo e Meksikës (6.8%) dhe e Kanadasë (3.8%), megjithëse marrëveshjet tregtare midis SHBA-së dhe këtyre vendeve nënkuptojnë se eksportet amerikane drejt tyre nuk i nënshtrohen tarifave. E njëjta gjë vlen edhe për Korenë e Jugut, me të cilën SHBA ka një marrëveshje të tregtisë së lirë
Por, në përgjithësi, është legjitime që Trump të theksojë se disa vende kanë një tarifë mesatare më të lartë mbi importet se ajo e Amerikës. Dhe këto tarifa e rrisin koston e shumë eksporteve amerikane në ato vende, gjë që mund të thuhet se është në disavantazh eksportuesit amerikanë në krahasim me eksportuesit në ato vende që shesin në SHBA.
Si mund të funksionojë një tarifë reciproke?
Më 10 shkurt, Trump sugjeroi se kjo mund të nënkuptojë që SHBA-ja të vendosë të njëjtën tarifë mesatare të jashtme për importet nga çdo komb individual siç vendosin ato vende. Ai u tha gazetarëve: “Nëse ata na ngarkojnë, ne i ngarkojmë ata. Nëse ata janë në 25, ne jemi në 25. Nëse ata janë në 10, ne jemi në 10.”
Kjo ka të ngjarë të shkelë rregullat MFN të OBT-së, të cilat kërkojnë që një komb të vendosë të njëjtën tarifë për mallra të veçanta, pavarësisht se nga vijnë ato. Nëse SHBA do të vendoste, të themi, një tarifë prej 9.4% për të gjitha mallrat që vijnë nga Vietnami, por 3.8% për të gjitha mallrat që vijnë nga MB (njëlloj si tarifat e tyre mesatare të jashtme), kjo do të ishte një shkelje e rregullave.
Nëse SHBA-ja mund të tregonte se vendi i synuar tashmë po shkelte rregullat e organizatës në një farë mënyre, mund të ishte në gjendje të pretendonte se tarifat specifike hakmarrëse kundër atij vendi justifikohen sipas rregullave të OBT-së. Por thjesht vendosja e tarifave reciproke si një parim i përgjithshëm ka të ngjarë të përbëjë një shkelje.
A mund të ulen realisht tarifat e SHBA?
Nëse Trump do të ishte serioz në lidhje me përputhjen saktësisht të tarifave individuale nga kombet e tjera, ai gjithashtu, në teori, mund t’i kërkonte SHBA-së të ulë disa tarifa, jo t’i rrisë ato. SHBA ka tarifa më të larta për disa produkte bujqësore sesa disa nga partnerët e saj tregtarë. Për shembull, SHBA aktualisht vendos tarifa efektive për shumë importe qumështi prej më shumë se 10%.Por Zelanda e Re, një prodhues i madh global i qumështit, ka tarifa 0% për importet e saj të qumështit.
Tarifat amerikane të qumështit janë të dizajnuara për të mbrojtur fermerët e qumështit në SHBA, duke përfshirë shumë në shtetin e luhatshëm të Wisconsin , dhe ulja e tarifave për eksportuesit e qumështit nga Zelanda e Re ka të ngjarë të përballet me rezistencë politike nga politikanët nga ai shtet.
Në mënyrë të ngjashme, një regjim tarifor i vërtetë reciprok i SHBA-së i bazuar në mallra individuale do të përbënte sfida për industrinë e automobilave në SHBA. SHBA vendos një tarifë 25% për kamionët e importuar , duke përfshirë edhe nga BE-ja. Por tarifa e vetë BE-së për kamionët e importuar , përfshirë edhe nga SHBA, është vetëm 10%.
Pra, një tarifë reciproke e SHBA-së me BE-në për kamionët e importuar, teorikisht, do të nënkuptonte uljen e tarifave të saj këtu nga SHBA. Ndërsa një tarifë reciproke për makinat e BE-së mund të mirëpritet nga prodhuesit amerikanë të automjeteve, një tarifë reciproke për kamionët e BE-së mund të mos jetë.
Megjithatë, Trump të enjten e bëri të qartë se disa nga tarifat e tij të planifikuara si për çelikun dhe aluminin do të ishin “mbi dhe mbi” tarifat e tij reciproke, duke sugjeruar se reciprociteti i vërtetë në tregti nuk është, në fakt, objektivi i tij kryesor./BBC
