Top Channel ka siguruar dokumentin e Partisë Demokratike për ndarjen e shtetit nga partia në procesin zgjedhor. Qëllimi i reformës është të sigurohen zgjedhje të lira e të ndershme përmes ndarjes reale shtet–parti, neutralitetit të administratës dhe mbrojtjes së zgjedhësit nga presioni, shpërblimi ose hakmarrja politike. Dokumenti mbështet parimet dhe rekomandimet ndërkombëtare (OSBE, Komisioni i Venecias, ODIHR) dhe citon raportin përfundimtar të ODIHR-it për zgjedhjet parlamentare të 11 majit 2025 që konstatoi përdorim të burimeve publike dhe presion ndaj punonjësve publikë. Problemi përshkruhet si strukturor: qeveria disponon kompetenca dhe burime që mund t’i shndërrojë në avantazh elektoral; reforma synon mekanizma parandalues dhe korrigjues pa penguar funksionimin normal të institucioneve.
Parimi kryesor është ndalimi që çdo institucion, titullar apo punonjës publik të përdorë funksionin, autoritetin, burimet dhe informacionin shtetëror për të mbështetur ose dëmtuar subjekte zgjedhore. Burim shtetëror përfshin fonde, pasuri, mjedise, kohë personeli, kompetenca normative, regjistra, infrastrukturë komunikimi, dukshmëri dhe prestigj. Ndalimi ndjek funksionin real dhe nuk legalizon ndërmjetësimin privat; shteti duhet të veprojë neutralisht ndërsa shërbimet publike vazhdojnë.
Paketa përbëhet nga tetë dokumente tematike që rregullojnë ndalimet, provën dhe instrumentet për fushat: administrata; pushteti normativ, fiskal e social; buxheti/prokurimet/investimet/pasuria; aktet administrative dhe shërbimet; kontrolli dhe shtrëngimi; të dhënat; funksionet zyrtare; komunikimi dhe media. Ndalimet themelore si presioni, patronazhimi dhe përdorimi partiak i të dhënave janë të përhershme. Masa të posaçme rriten në faza të caktuara të procesit zgjedhor: nga dekretimi ose katër muaj para votimit (cilido vjen më parë), deri pas votimit për të parandaluar shpërblimin dhe hakmarrjen; kufizimet duhet të jenë të arsyetuara dhe të përcaktuara në ligj.
Për vlerësimin përdoret testi N–D–S–K (Normalitet, Domosdoshmëri, Selektivitet, Kontekst zgjedhor) që analizon planifikimin, nevojën, devijimet selektive dhe lidhjen me kontekstin politik; treguesit duhet të dokumentohen dhe barra e provës mbetet individuale. Kontrolli ndjek ciklin e plotë të vendimit për të parandaluar parapërgatitjen ose shmangien. KQZ-ja duhet të veprojë aktivisht; propozohen një Nënkomisioner me kompetenca hetimore dhe ndarje funksionesh ku KAS vendos për përgjegjësinë dhe sanksionet, me kontroll efektiv gjyqësor. Urdhrat urgjentë dhe masat e menjëhershme duhet të jenë të kufizuara, të arsyetuara dhe të ankueshme; institucionet duhet të bashkëpunojnë dhe të ruajnë provat.